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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才組成的團(tuán)隊(duì)，和1000余位來(lái)自國(guó)內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項(xiàng)國(guó)家重大攻關(guān)課題獎(jiǎng)項(xiàng)。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡(jiǎn)稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺(tái)。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設(shè)計(jì)，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項(xiàng)目覆蓋全國(guó)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

集團(tuán)機(jī)構(gòu) Group organization

?【詳細(xì)解讀：國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園】申報(bào)在即，有哪些申報(bào)要點(diǎn)？

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發(fā)布：2023-08-15 09:27:32

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預(yù)計(jì)文件發(fā)布時(shí)間：10月

主管部門：國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部等有關(guān)部門。

申報(bào)名額： 上一年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的省(區(qū))每年創(chuàng)建數(shù)量不超過(guò)5個(gè)(含上年未通過(guò)認(rèn)定但保留創(chuàng)建資格的示范園，下同)，其他省(區(qū))不超過(guò) 3個(gè)，直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不超過(guò)2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè)。各地區(qū)申報(bào)創(chuàng)建單位應(yīng)適度向貧困縣、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜。同等條件下，優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

申報(bào)主體：國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建，隸屬于地市級(jí)政府的特定區(qū)域，可由地市級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建。

激勵(lì)政策：

根據(jù)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》的通知，中央預(yù)算內(nèi)投資采取定額方式，分兩年安排。單個(gè)示范圍建設(shè)項(xiàng)目安排的中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模不超過(guò)4000萬(wàn)元。其中，第一年原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元;第二年安排與否、安排規(guī)模將視第一年項(xiàng)目建設(shè)成效、相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況，通過(guò)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合打分等方式，按照獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的原則統(tǒng)籌確定。
支持地方各級(jí)人民政府安排地方政府專項(xiàng)債資金用于符合條件的示范園項(xiàng)目建設(shè)；支持符合條件的示范園入園企業(yè)發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)債券，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展拓寬融資渠道；支持地方各級(jí)人民政府按照規(guī)定積極統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，創(chuàng)新支持方式，撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本參與示范園建設(shè)。

申報(bào)類型：以農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合這六種類型為主。

——示范任務(wù)——

(1)探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、風(fēng)土人情等實(shí)際，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(2)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。探索農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地以及營(yíng)銷設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(3)健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體形成一體化經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。

(4)創(chuàng)新體制機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸約束。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金潛力，探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——創(chuàng)建類型——

各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分挖掘地域特色，圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合等六種類型，有針對(duì)性地創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化示范效應(yīng)，已認(rèn)定或正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)科技園等園區(qū)，符合條件的，也可申請(qǐng)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為提高示范園創(chuàng)建的多樣性，確保多出經(jīng)驗(yàn)，避免類型過(guò)于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類型進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類型最多選擇1個(gè)。

——創(chuàng)建條件——

國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建，對(duì)隸屬于地市級(jí)政府的項(xiàng)目應(yīng)由地市級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建，每個(gè)縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府只能申報(bào)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園應(yīng)符合以下基本條件：

（1）申報(bào)縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展具備一定基礎(chǔ)，且建設(shè)示范園的意愿積極；

（2）示范園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，具有較好基礎(chǔ)。其中，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型示范園，所在縣相關(guān)一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，東、中、西部地區(qū)應(yīng)分別達(dá)到20億元、10億元、5億元以上，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)；示范園至少有1家以上國(guó)家級(jí)(或3家省級(jí))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐、或1個(gè)以上國(guó)家級(jí)(或3個(gè)省級(jí))名牌產(chǎn)品或地理標(biāo)志產(chǎn)品。以休閑體驗(yàn)、旅游康養(yǎng)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型示范園，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占示范園區(qū)GDP一半以上，年接待游客超過(guò)50萬(wàn)人次。申報(bào)其他類型示范園，要在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、機(jī)制等方面有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，在本省區(qū)具有顯著代表性。國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧縣的申報(bào)條件可適當(dāng)放寬。

（3）示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃布局合理、建設(shè)水平領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、融合模式新穎，配套設(shè)施完善、組織管理高效，利益聯(lián)結(jié)緊密、示范作用顯著。

（4）示范園功能區(qū)布局合理，邊界清晰，規(guī)模適度。示范園要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化核心區(qū)建設(shè)。核心區(qū)指生產(chǎn)、加工、服務(wù)業(yè)密集，能夠集中反映產(chǎn)業(yè)融合特點(diǎn)的區(qū)域，占地規(guī)模一般不超過(guò)5平方公里。不得簡(jiǎn)單地將整個(gè)縣域或大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為示范園范圍，確保有限的資源要素能夠集中集聚，提高建設(shè)成效。對(duì)于種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的示范園，重點(diǎn)將核心種養(yǎng)區(qū)域納入創(chuàng)建范圍。

具體創(chuàng)建條件由各省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化確定。同等條件下，優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

——創(chuàng)建程序——

由縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府根據(jù)本省(區(qū)、市)創(chuàng)建條件，組織承建單位編制國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案，并評(píng)審確定最優(yōu)項(xiàng)目后，向省級(jí)發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請(qǐng)。省級(jí)發(fā)展改革委組織相關(guān)部門或?qū)＜覍?duì)創(chuàng)建方案進(jìn)行評(píng)審，按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔原則和本省區(qū)示范園控制數(shù)量，擇優(yōu)確定示范園名單，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委匯總后會(huì)同有關(guān)部門公布創(chuàng)建名單。

按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則，由縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門公布的示范園名單，按照省級(jí)發(fā)展改革委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的創(chuàng)建方案，組織開展示范園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作滿一年后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)驗(yàn)收合格的正式認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，對(duì)示范效果不顯著、驗(yàn)收不合格的不予認(rèn)定并撤銷創(chuàng)建資格，同時(shí)在下批次組織申報(bào)示范園創(chuàng)建工作時(shí)，相應(yīng)減少該省(區(qū)、市)名額。