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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務企業(yè)和國家高新技術企業(yè)，擁有近千名高學歷、高素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線人才組成的團隊，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計等領域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務綜合開放式平臺。

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在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設計，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項目管理咨詢等服務內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）始終堅持國家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目策劃、規(guī)劃設計、工程建造、科技推廣、運營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多元化、全方位、一攬子服務，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

集團機構(gòu) Group organization

【政策】23條金融舉措，支持全面推進鄉(xiāng)村振興（附全文）

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發(fā)布：2022-04-01 16:27:22

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3月30日，為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議重要精神和中央一號文件部署要求，中國人民銀行印發(fā)《關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，指導金融系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，精準發(fā)力、靠前發(fā)力，切實加大“三農(nóng)”領域金融支持，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

《意見》強調(diào)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，完善融資、結(jié)算等金融服務，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶專屬金融產(chǎn)品，支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

中國人民銀行關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》工作部署，強化責任擔當，積極主動作為，抓重點、補短板、強基礎，加強資源配置，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務，進一步提升金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的能力和水平，現(xiàn)提出如下意見。

一、全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務

（一）強化糧食安全金融保障。圍繞高標準農(nóng)田建設、春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施，擇優(yōu)扶持一批風險可控、專注主業(yè)的糧食企業(yè)。支持國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮好糧食收購資金供應主渠道作用，及時足額保障中央儲備糧增儲、輪換和糧食最低價收購信貸資金供給。各金融機構(gòu)要積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。

（二）加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持。圍繞促進大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，優(yōu)化信貸資源配置，持續(xù)加大信貸投入。依托主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點，規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等金融支持。積極開發(fā)適合油茶等木本油料特點的金融產(chǎn)品，適當放寬準入門檻、延長貸款期限，支持油茶規(guī)?；N植和低產(chǎn)林改造。

（三）做好農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易和農(nóng)業(yè)社會化金融服務。鼓勵農(nóng)業(yè)進出口企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中使用人民幣計價結(jié)算。按照市場化原則，支持有實力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。指導金融機構(gòu)基于實需原則和風險中性原則，積極為農(nóng)業(yè)進出口企業(yè)提供匯率避險服務，降低中小微企業(yè)匯率避險成本。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社等發(fā)展生產(chǎn)托管服務，推動提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；鐣?。

二、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐金融資源投入

（四）加強種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關金融保障。人民銀行各分支機構(gòu)要會同當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展重點種業(yè)企業(yè)融資監(jiān)測，強化政銀企對接，加大對符合條件的農(nóng)業(yè)生物育種重大項目中長期信貸投入，支持育種聯(lián)合攻關、種業(yè)基地建設和優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)開展種業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押、存貨和訂單質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務，強化種業(yè)育繁推產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務，提升現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)融資便利度。

（五）創(chuàng)新設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機裝備金融服務模式。鼓勵金融機構(gòu)拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，開展農(nóng)機具和大棚設施、活體畜禽、養(yǎng)殖設施等抵質(zhì)押貸款。穩(wěn)妥發(fā)展融資租賃等業(yè)務，緩解涉農(nóng)主體購置更新農(nóng)機裝備資金不足問題。支持符合條件的農(nóng)機裝備研發(fā)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬資金來源，加快科研成果轉(zhuǎn)化運用。

三、強化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金融支持

（六）推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，持續(xù)完善融資、結(jié)算等金融服務。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地使用權等抵質(zhì)押貸款業(yè)務，對符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目給予優(yōu)先支持。依托縣域富民產(chǎn)業(yè)，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶貸款產(chǎn)品，合理增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中長期信貸投放。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)等債務融資工具促進鄉(xiāng)村發(fā)展，引導社會資本投資特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（七）加強縣域商業(yè)體系建設金融支持。各金融機構(gòu)要圍繞縣域商業(yè)發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設和縣域市場主體培育，強化銀企對接，加大信貸投放。結(jié)合縣域商業(yè)實際使用場景，深化信息協(xié)同和科技賦能，為縣域商貿(mào)、物流、供銷企業(yè)和合作社提供資金結(jié)算、財務管理等服務。探索開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品，打通農(nóng)村電商資金鏈條。

（八）做好農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務。人民銀行各分支機構(gòu)要加強與財政、人社等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，適當提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，優(yōu)化辦理流程，落實免除反擔保相關政策要求，支持符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。各金融機構(gòu)要加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)及配套設施建設信貸資源投入，深化園區(qū)內(nèi)銀企對接，帶動更多農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（九）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展融資渠道。豐富“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系，積極滿足農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、國土綠化等領域融資需求。探索創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營收益權、公益林補償收益權和林業(yè)碳匯收益權等質(zhì)押貸款業(yè)務。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。人民銀行各分支機構(gòu)要積極運用碳減排支持工具，引導金融機構(gòu)加大對符合條件的農(nóng)村地區(qū)風力發(fā)電、太陽能和光伏等基礎設施建設信貸支持。

四、穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設金融服務水平

（十）強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的金融支持。各金融機構(gòu)要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、人居環(huán)境改造等重點領域，在不新增地方政府隱性債務前提下，根據(jù)借款人資信狀況和償債能力、項目投資回報周期等，探索開發(fā)合適的金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等項目的信貸支持力度，積極投放中長期貸款。

（十一）推進縣域基本公共服務與金融服務融合發(fā)展。各金融機構(gòu)要依托線下網(wǎng)點，積極整合普惠金融、便民服務、農(nóng)資農(nóng)技等資源，加快涉農(nóng)場景建設推廣，增強網(wǎng)點綜合化服務能力，提升繳費、查詢、遠程服務等便捷性。進一步加強金融與教育、社保、醫(yī)療、交通、社會救助等民生系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進縣域基本公共服務便利化。

五、持續(xù)推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十二）加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等脫貧地區(qū)的金融資源傾斜。各金融機構(gòu)要進一步細化針對脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持措施，在信貸準入、授權審批、資本計量等方面予以傾斜，保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行要力爭全年對全部國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于本機構(gòu)各項貸款增速。按市場化、可持續(xù)原則進一步加大對易地搬遷集中安置區(qū)的金融支持力度。做好脫貧人口小額信貸質(zhì)量監(jiān)測和續(xù)貸展期管理，推動符合條件的及時啟動風險補償，促進脫貧人口小額信貸健康發(fā)展。

（十三）持續(xù)做好定點幫扶工作。承擔定點幫扶任務的金融機構(gòu)要認真落實定點幫扶政治責任，深化“信守一個承諾、種好兩塊田地、建設三個工程”幫扶理念，發(fā)揮金融組織優(yōu)勢與社會協(xié)同能力，鼓勵擴大幫扶地區(qū)產(chǎn)品和服務消費，形成市場化支農(nóng)業(yè)務模式。要扎實做好幫扶地區(qū)信貸支持、資金捐贈、消費幫扶、干部培訓、招商引資等工作，全面完成各項幫扶任務指標，把定點幫扶“責任田”打造成金融支持鄉(xiāng)村振興“示范田”。

六、提升金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興能力

（十四）強化貨幣政策工具支持。進一步優(yōu)化存款準備金政策框架，執(zhí)行好差別化存款準備金率政策，引導機構(gòu)法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人銀行釋放更多資金投入鄉(xiāng)村振興領域。人民銀行各分支機構(gòu)要繼續(xù)加強支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，強化精準滴灌和正向激勵功能，提高政策支持普惠性，適度向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，加大對縣域法人金融機構(gòu)支持力度。

（十五）改進金融機構(gòu)內(nèi)部資源配置。各金融機構(gòu)要健全服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構(gòu)或業(yè)務條線，在信貸資源配置、產(chǎn)品服務創(chuàng)新等方面予以傾斜，加強“三農(nóng)”人才隊伍建設。對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，全國性銀行要制定明確的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠方案，中小銀行可結(jié)合自身實際合理確定優(yōu)惠幅度。各金融機構(gòu)要細化實化涉農(nóng)信貸業(yè)務盡職免責制度，完善內(nèi)部績效考核，將金融管理部門對金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估結(jié)果納入對分支機構(gòu)的考核。鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，拓寬可貸資金來源。

（十六）穩(wěn)妥推進農(nóng)村信用社改革化險。進一步壓實地方黨政風險處置責任，遵循市場化、法治化原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社深化改革化險工作，保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長期總體穩(wěn)定。繼續(xù)支持發(fā)行地方政府專項債券，用于補充中小銀行資本。堅持農(nóng)村信用社服務當?shù)?、服務小微?ldquo;三農(nóng)”、服務城鄉(xiāng)居民的定位，嚴格約束異地經(jīng)營行為。各省、自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社要明確職能定位，落實“淡出行政管理”的要求，因地制宜做優(yōu)做強行業(yè)服務功能。

（十七）強化金融科技賦能鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)深入實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。各金融機構(gòu)要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、第五代移動通信（5G）等新一代信息技術，優(yōu)化風險定價和管控模型，有效整合涉農(nóng)主體信用信息，提高客戶識別和信貸投放能力，減少對抵押擔保的依賴，積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。

七、持續(xù)改善農(nóng)村基礎金融服務

（十八）深入推進農(nóng)村信用體系建設。繼續(xù)開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建，完善各級涉農(nóng)信用信息系統(tǒng)，因地制宜建設地方征信平臺，精準識別各類農(nóng)村經(jīng)濟主體信用狀況，以信用建設促進信用貸款投放。積極推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價，加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。探索開展信用救助，創(chuàng)新信用評價結(jié)果運用。

（十九）持續(xù)提升農(nóng)村支付服務水平。鞏固優(yōu)化銀行卡助農(nóng)取款服務，支持銀行卡助農(nóng)取款服務點與農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，推動支付結(jié)算從服務農(nóng)民生活向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸。推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品，推動移動支付便民工程向縣域農(nóng)村下沉。加大央行存款賬戶業(yè)務線上渠道推廣，支持農(nóng)村金融機構(gòu)開展央行存款賬戶資金歸集。通過金融基礎設施互聯(lián)互通支持貨幣政策工具券款對付（DVP），實現(xiàn)融資等環(huán)節(jié)全流程自動化處理，加速政策資金到賬速度。

（二十）持續(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng)。人民銀行各分支機構(gòu)要結(jié)合實際制定符合當?shù)靥厣膬π顕鴤锣l(xiāng)工作措施，推動提高農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行額度分配比重，引導金融機構(gòu)將儲蓄國債發(fā)行額度向農(nóng)村地區(qū)適度傾斜。深入推進農(nóng)村地區(qū)國債宣傳工作，拓展銷售渠道，讓更多農(nóng)民群眾“足不出村”享受購債便利。

（二十一）加強農(nóng)村金融知識宣傳教育和金融消費權益保護。繼續(xù)將農(nóng)村居民列為金融知識普及教育和金融消費權益保護的重點對象，開展好集中性金融知識普及活動。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)金融教育基地建設，常態(tài)化開展風險警示教育，推動金融素養(yǎng)教育納入農(nóng)村義務教育。持續(xù)暢通普惠金融重點人群權利救濟渠道，壓實金融機構(gòu)投訴處理主體責任，推進金融糾紛多元化解機制建設，用好“總對總”在線訴調(diào)對接工作機制，加強調(diào)解員隊伍建設，強化金融糾紛調(diào)解專業(yè)性，進一步提升金融消費者對金融糾紛調(diào)解的認知度、參與度和認可度，切實維護其合法權益。

八、加強考核評估和組織宣傳

（二十二）強化統(tǒng)計監(jiān)測與考核評估。完善鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)計制度，根據(jù)實際需要調(diào)整指標定義內(nèi)涵，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。用好金融支持鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，加強脫貧人口金融信息管理。開展金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估，強化評估結(jié)果運用，切實發(fā)揮評估工作對進一步改進鄉(xiāng)村振興金融服務的積極作用。國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的人民銀行分支機構(gòu)要在原金融精準扶貧政策效果評估辦法的基礎上，調(diào)整優(yōu)化評估指標，對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開展金融幫扶政策效果評估。

（二十三）加強組織協(xié)調(diào)和宣傳推廣。人民銀行各分支機構(gòu)要充分發(fā)揮牽頭作用，加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)細化政策措施，抓好貫徹落實。支持符合條件的地區(qū)開展普惠金融服務鄉(xiāng)村振興試點示范，探索金融服務鄉(xiāng)村振興有效途徑。及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗和典型模式，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體，采取群眾喜聞樂見的形式加強政策宣傳，為金融支持鄉(xiāng)村振興營造良好氛圍。

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