品牌是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的軟實(shí)力，是企業(yè)前行的旗幟，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》做強(qiáng)做精服務(wù)業(yè)品牌。加強(qiáng)服務(wù)品牌意識(shí)，提升服務(wù)品牌價(jià)值。推動(dòng)商貿(mào)、健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育專業(yè)度高、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的服務(wù)精品，推動(dòng)形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、應(yīng)用面廣的在線服務(wù)品牌。鼓勵(lì)品牌研究和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)國(guó)際合作，積極開展品牌評(píng)價(jià)、品牌管理等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加快品牌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)信息共享。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見
發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕1183號(hào)

品牌是高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，加強(qiáng)品牌建設(shè)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展，品牌影響力穩(wěn)步提升，對(duì)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。同時(shí)也要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，品牌發(fā)展理念和實(shí)踐深刻變革，我國(guó)品牌發(fā)展水平與全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比仍有差距。為高質(zhì)量推進(jìn)品牌建設(shè)工作，全面提升我國(guó)品牌發(fā)展總體水平，提出意見如下。

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于品牌建設(shè)的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持質(zhì)量第一、創(chuàng)新引領(lǐng)，開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)。適應(yīng)新時(shí)代新要求，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，進(jìn)一步拓展重點(diǎn)領(lǐng)域品牌，持續(xù)擴(kuò)大品牌消費(fèi)，營(yíng)造品牌發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量變革和質(zhì)量提升，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，久久為功促進(jìn)品牌建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

到2025年，品牌建設(shè)初具成效，品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一流企業(yè)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用更加凸顯，基本形成層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、影響力創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)的品牌體系，品牌建設(shè)促進(jìn)機(jī)制和支撐體系更加健全，培育一批品牌管理科學(xué)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的一流品牌企業(yè)，形成一批影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌，中國(guó)品牌世界共享取得明顯實(shí)效，人民群眾對(duì)中國(guó)品牌的滿意度進(jìn)一步提高。

（一）打造提升農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，打造一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精品區(qū)域公用品牌。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）提升行動(dòng)，加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育發(fā)展，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。開展脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌幫扶，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，支持培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷，打造一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的合作社品牌、家庭農(nóng)場(chǎng)品牌和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等，打造一批新型農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。

（二）壯大升級(jí)工業(yè)品牌。大力實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，形成有影響力的“中國(guó)制造”卓著品牌，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群品牌。引導(dǎo)裝備制造業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，在軌道交通、電力、船舶及海洋工程、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等裝備領(lǐng)域，培育一批科研開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理優(yōu)秀的系統(tǒng)集成方案領(lǐng)軍品牌和智能制造、服務(wù)型制造標(biāo)桿品牌。鼓勵(lì)消費(fèi)品行業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制，在汽車、紡織服裝、消費(fèi)類電子、家用電器、食品、化妝品等領(lǐng)域，培育一批高端品牌、“專精特新”企業(yè)。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和原材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，提升質(zhì)量管理數(shù)字化水平，提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量性能、穩(wěn)定性和可靠性。

（一）提升技術(shù)和質(zhì)量水平。支持企業(yè)深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)。支持企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、綠色化，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)，建立全周期全流程質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵(lì)企業(yè)完善測(cè)量管理體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量能力和水平。開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。

（二）塑造提升品牌形象。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，建設(shè)品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提升品牌營(yíng)銷服務(wù)、廣告服務(wù)等策劃設(shè)計(jì)水平。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，培育知名商標(biāo)品牌。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾，積極履行社會(huì)責(zé)任，塑造良好品牌形象。支持企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)品牌資產(chǎn)管理，提升品牌核心價(jià)值和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）豐富品牌文化內(nèi)涵。積極推動(dòng)中華文化元素融入中國(guó)品牌，深度挖掘中華老字號(hào)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、節(jié)慶文化精髓，彰顯中國(guó)品牌文化特色。推進(jìn)地域文化融入品牌建設(shè)，弘揚(yáng)地域生態(tài)、自然地理、民族文化等特質(zhì)。培育兼容產(chǎn)業(yè)特性、現(xiàn)代潮流和鄉(xiāng)土特色、民族風(fēng)情的優(yōu)質(zhì)品牌。

（四）發(fā)揮大型骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)大型骨干企業(yè)特別是中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施中央企業(yè)品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大品牌建設(shè)投入，積極推進(jìn)全面品牌管理，促進(jìn)品牌建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)，形成一批具有中國(guó)特色的品牌建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。支持大型骨干企業(yè)融入國(guó)家形象塑造，參與國(guó)際重大交流活動(dòng)，傳遞中國(guó)品牌理念，不斷增強(qiáng)全球消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)服務(wù)的品牌認(rèn)同。

（一）鼓勵(lì)品牌消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。廣泛開展品牌宣傳推廣工作，推進(jìn)品牌故事“走基層、入民心”，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可、信任優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)在重大裝備和重點(diǎn)工程中使用優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。創(chuàng)新數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)持續(xù)培育新型消費(fèi)。依托中國(guó)品牌日系列活動(dòng)和中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等重要活動(dòng)，營(yíng)造品牌消費(fèi)良好氛圍。

（二）引導(dǎo)品牌國(guó)際化。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，拓展國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、品牌建設(shè)推廣、售后服務(wù)一體化體系，開展商標(biāo)海外布局。鼓勵(lì)品牌企業(yè)與國(guó)際品牌企業(yè)合作，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)合開展海外品牌建設(shè)推廣，合作共建展銷中心、營(yíng)銷渠道、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)體系和公共海外倉(cāng)。支持企業(yè)參加海外品牌展示和推廣活動(dòng)。

（三）積極參與國(guó)際合作。推動(dòng)完善品牌相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國(guó)際采信、互認(rèn)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外相關(guān)組織開展合作交流。鼓勵(lì)品牌研究和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)國(guó)際合作，積極開展品牌評(píng)價(jià)、品牌管理等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加快品牌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)信息共享。

（一）加強(qiáng)品牌保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、字號(hào)、專利、著作權(quán)等保護(hù)工作，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。完善跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)資源供給，推進(jìn)商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。支持企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，完善商標(biāo)品牌維權(quán)與爭(zhēng)端解決機(jī)制，推進(jìn)商標(biāo)數(shù)據(jù)國(guó)際交換與應(yīng)用，推動(dòng)商標(biāo)品牌保護(hù)、糾紛處置的跨國(guó)協(xié)作。加強(qiáng)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心、國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，開展海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)若干國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)品牌培育、品牌管理、品牌評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建完善的品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，推動(dòng)實(shí)施中國(guó)精品培育行動(dòng)。推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持企業(yè)實(shí)施品牌人才提升計(jì)劃，完善品牌人才引進(jìn)和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，提高品牌創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)和管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校開設(shè)品牌理論和應(yīng)用管理課程，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和品牌管理專業(yè)素質(zhì)的企業(yè)家、管理人才。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌適用人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校開展品牌管理職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)品牌建設(shè)專業(yè)人才。弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到品牌建設(shè)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識(shí)品牌建設(shè)的重大意義，強(qiáng)化組織實(shí)施，完善工作機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同中宣部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門，按照職能分工，對(duì)品牌建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)同配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)工作。

（二）營(yíng)造良好環(huán)境。深化“放管服”改革，加快構(gòu)建適宜品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和制度環(huán)境，健全品牌發(fā)展法律法規(guī)，完善市場(chǎng)監(jiān)管。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在推進(jìn)品牌建設(shè)方面深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。持續(xù)開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)城市商圈、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、社區(qū)生活網(wǎng)點(diǎn)、步行街等錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)化布局。不斷完善品牌建設(shè)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。健全國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)地方對(duì)質(zhì)量水平先進(jìn)、品牌影響力突出的組織實(shí)施激勵(lì)。

（三）培育品牌標(biāo)桿。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)開展品牌建設(shè)行動(dòng)，培育一批重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域精品品牌，打造世界知名品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。發(fā)揮品牌標(biāo)桿示范作用，引導(dǎo)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，增強(qiáng)品牌培育和管理能力。適時(shí)總結(jié)推廣全國(guó)品牌建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）加強(qiáng)品牌宣傳。深入開展中國(guó)品牌日、“質(zhì)量月”、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成愛護(hù)品牌、享受品牌的良好氛圍。圍繞“中國(guó)品牌 世界共享”主題，持續(xù)辦好中國(guó)品牌博覽會(huì)、中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇、行業(yè)和地方特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)等。鼓勵(lì)開展中國(guó)品牌海外展示專題活動(dòng)，講好中國(guó)品牌故事。

國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
國(guó)務(wù)院國(guó)資委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2022年7月29日