安寧河谷 圖源涼山日報

安寧河流域位于四川省西南部、攀西地區(qū)中部，地處青藏高原橫斷山脈東緣，介于四川盆地與云貴高原和青藏高原過渡地帶，是省內(nèi)第二大平原。該區(qū)域位于長江經(jīng)濟帶和西部陸海新通道交匯處，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要腹地和強輻射圈，是四川向西向南拓展對接東盟自貿(mào)區(qū)和南亞各國的開放前沿，也是維護國家安全戰(zhàn)略后方和經(jīng)略周邊戰(zhàn)略要地。

未來，安寧河流域如何發(fā)展？

透過《規(guī)劃》

我們一起來劃重點

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根據(jù)《規(guī)劃》，“安寧河流域” 范圍確定為攀枝花市和涼山彝族自治州與安寧河關系密切的11個縣(市、區(qū)) ，即：攀枝花市的米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)和涼山彝族自治州的冕寧縣、喜德縣、西昌市、德昌縣、寧南縣、會東縣、會理市、鹽源縣等11個縣(市、區(qū))，總面積約36663平方公里。該流域擁有得天獨厚的自然資源，是攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展條件最好、人口分布最密集、產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)域，極具發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

《規(guī)劃》提出，要立足安寧河流域自然地理格局和資源環(huán)境稟賦，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，整體謀劃安寧河河谷和兩側(cè)山區(qū)發(fā)展，按照“全域全要素”統(tǒng)籌思路，形成“一核兩軸、三帶四區(qū)”的國土空間總體格局。

安寧河谷 圖源涼山日報

《規(guī)劃》明確，要堅持最嚴格的耕地保護制度，“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”，統(tǒng)籌優(yōu)化全域耕地布局，促進耕地增量提質(zhì)，同步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，保障并夯實“天府第二糧倉”空間基礎。

《規(guī)劃》提出，要嚴控各類非農(nóng)建設占用耕地，特別是占用永久基本農(nóng)田，堅決制止耕地“非農(nóng)化” 、防止“非糧化”。主要通過采取農(nóng)用地整理、建設用地復墾和土地開發(fā)等三種方式，爭取新增耕地70萬畝至90萬畝。

要積極推動“藏糧于地、藏糧于技” ，在穩(wěn)定安寧河流域糧食高產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上，以流域糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效為核心，持續(xù)開展田、水、路、林、村綜合整治，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用條件，同步開展面源污染耕地的治理與修復工作。依據(jù)水資源配置和農(nóng)田水利設施建設，持續(xù)開展“旱改水”“坡改梯” 綜合整治工程，爭取規(guī)劃期末墾造水田56.40萬畝(376平方公里) 。

攀枝花米易縣 圖源米易融媒

以及要加快高標準農(nóng)田建設，爭取規(guī)劃2035年建成高標準農(nóng)田167.29萬畝( 1115.26平方公里)，占流域現(xiàn)狀耕地面積28% ，包括新建高標準農(nóng)田97.28萬畝(648.53平方公里)、改造提升高標準農(nóng)田70.01萬畝(466.73平方公里)。

《規(guī)劃》提出，要以戰(zhàn)略資源、清潔能源綜合利用為核心，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)布局，促進工業(yè)向園區(qū)集聚，提高工業(yè)用地利用效率。同步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采相關工作，全面推進戰(zhàn)略資源和清潔能源基地建設。

西昌山谷中的綠色清潔風能 圖源視覺中國

《規(guī)劃》將布局仁和、會理、會東、米易、鹽邊、冕寧和德昌等7個省級現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，以及西昌、鹽源、寧南和喜德等4個市(州) 級現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，形成各具特色的工業(yè)園區(qū)布局體系。并充分利用本區(qū)域豐富的水、風、光資源，統(tǒng)籌開發(fā)流域清潔能源，不斷延伸清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級清潔能源基地。

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同時，還要聚焦打造世界級釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地，進一步加強基礎研究和技術(shù)創(chuàng)新，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。依托釩鈦磁鐵礦資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，大力開發(fā)釩鈦精細化工、釩鈦金屬材料、釩鈦功能材料等高附加值終端產(chǎn)品。發(fā)揮相關縣(市、區(qū))現(xiàn)有稀土資源采選優(yōu)勢，大力開發(fā)稀土超導材料和磁性材料等高附加值終端產(chǎn)品，加快稀土產(chǎn)業(yè)提檔升級，拓展稀土資源應用領域。

《規(guī)劃》提出要充分銜接省“四向八廊”綜合交通走廊，鞏固南向門戶交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建“ 三主三次四環(huán)”流域交通網(wǎng)絡。

在鐵路建設方面，要補齊鐵路建設短板，構(gòu)建“一縱兩橫” 鐵路系統(tǒng)。“一縱”即成昆鐵路及復線，推動實施擴能提速改造，提升鐵路客貨運能力，適時利用既有線路開行市域鐵路，推行“站站停” “大站停”相結(jié)合的靈活客運組織模式；“兩橫”包括宜賓至西昌至攀枝花高鐵和攀枝花至昭通高鐵，加速推進高鐵建設前期工作，強化西昌、攀枝花向東聯(lián)系。開展西昌至昭通、西昌至麗江、西昌至成都等高速鐵路研究，全面融入成渝雙城經(jīng)濟圈和滇中城市群鐵路網(wǎng)絡。

在高速公路建設方面，則是要規(guī)劃形成“ 五縱兩橫” 高速公路骨架網(wǎng)絡，實現(xiàn)流域縣縣通高速。依托現(xiàn)狀京昆高速，加快建設金口河至西昌至寧南、德昌至會理高速公路，開辟攀枝花至鹽源高速公路入藏新通道，研究論證鹽源至米易高速公路，形成“ 五縱” 突出支撐流域向南開放。加快建設西昌至昭通、宜賓新市至攀枝花高速，推進西昌至香格里拉高速前期工作，形成“兩橫” 促進流域向東全面融入成渝地區(qū)，加快推進會理至祿勸、會東至會澤、會理至米易、喜德至冕寧、攀枝花繞城高速等聯(lián)絡線前期工作，全面提升高速公路互聯(lián)水平。

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《規(guī)劃》還提出，建設復合型交通中軸，打造環(huán)西昌 “半小時”通勤圈。推進客運“零換乘”，全面提高出行服務水平，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代交通運輸體系。

西昌城市風光 圖源西昌發(fā)布

此外，《規(guī)劃》還在筑牢山清水秀生態(tài)空間、打造國際陽光康養(yǎng)魅力空間、提高人居環(huán)境空間品質(zhì)等方面提出了明確要求。