——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的路徑

1、拓寬融資渠道，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展提供資金支持

多措并舉地拓展融資渠道，可幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社緩解資金短缺問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。

• 加強(qiáng)政策支持。首先，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以政策的方式支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，保證其可以獲得更多的發(fā)展資金；其次，要給予項(xiàng)目支持。如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可優(yōu)先安排給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行落實(shí)和實(shí)施；最后，要制定完善的引導(dǎo)政策，促使金融機(jī)構(gòu)能主動(dòng)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，以此實(shí)現(xiàn)雙贏。

   

• 加大金融支持力度。為切實(shí)解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資難、融資貴、授信擔(dān)保難、手續(xù)繁雜等問(wèn)題。首先，應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)屬小額貸款服務(wù)（最高額度1000萬(wàn)元），即農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以以政府保證基金擔(dān)保（如汪清縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司）、自然人保證的方式進(jìn)行擔(dān)保。必要時(shí)可以安排上門(mén)受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款的快捷與方便；其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專(zhuān)屬貸款急速到賬服務(wù)，即農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在急需資金的情況下，可通過(guò)線上進(jìn)行貸款，實(shí)現(xiàn)足不出戶、隨用隨支、線上直達(dá)。最后，金融機(jī)構(gòu)要提供信貸、擔(dān)保業(yè)務(wù)服務(wù)、開(kāi)展農(nóng)地貸業(yè)務(wù)，對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行減免政策，幫助其解決在資金方面的需求。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為保證自身的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)行，必須采取有效措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

• 密切關(guān)注政策變化。準(zhǔn)確且全面地把握國(guó)家宏觀政策及其變化，可有效分析政策變化規(guī)律，進(jìn)而采取科學(xué)性、合理性的預(yù)防措施，降低農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

   

• 明確角色定位。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要明確自身所處地位，并依照企業(yè)管理制度，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，落實(shí)相互約束、相互分離，以實(shí)現(xiàn)有序、良好發(fā)展。同時(shí)在相互制約的情況下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，這為其可持續(xù)發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。

   

• 做好內(nèi)部監(jiān)督工作。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的因素，進(jìn)而采取有針對(duì)性的舉措，避免遇到發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

   

• 完善管理制度。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要與時(shí)俱進(jìn)地徹底改變粗放式管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理?；诖?，要根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況以及發(fā)展需求，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，確保每一項(xiàng)資金的使用過(guò)程都可追溯，避免出現(xiàn)稀里糊涂、流水記收付的情況。

   

• 設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金。資金對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展至關(guān)重要，因此要以設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金（獎(jiǎng)補(bǔ)資金）的方式，保證資金能夠“物盡其用”，獎(jiǎng)補(bǔ)、激勵(lì)那些優(yōu)秀的示范合作社，能夠?qū)r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

3、改變固有利益分配方式，實(shí)現(xiàn)利益公平分配

新時(shí)期，要改變思維，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為目的，切實(shí)改變固有利益分配方式，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)利益公平分配。

• 滿足成員多元化需求。為避免高額投資成員的利益受到損害，并保證成員始終具有積極性，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社首先應(yīng)當(dāng)滿足成員的多樣化需求。例如：農(nóng)民可以通過(guò)貨幣、土地、勞務(wù)的方式進(jìn)行入股，成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員和受益者。該種方式可以讓“有心的人”通過(guò)自己的方式為推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

   

• 落實(shí)差異化利益分配。由于成員能力不同，所以對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)也是不同的?；诖?，可以通過(guò)落實(shí)差異化利益分配的方法，實(shí)現(xiàn)公平利益分配，并保證成員和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主動(dòng)利益聯(lián)結(jié)具有穩(wěn)定性。

4、強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展

積極發(fā)揮人才的支撐作用，可為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

• 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要始終以“人才需求”為導(dǎo)向，切實(shí)了解、掌握自身在發(fā)展過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題、運(yùn)行問(wèn)題和規(guī)劃問(wèn)題等，并以部門(mén)合作共贏的方式，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、特產(chǎn)、科技等部門(mén)的合作，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力支持。同時(shí)，這也可以提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

   

• 凸顯人才特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。為切實(shí)提高人才的專(zhuān)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)能力，要加強(qiáng)對(duì)其培養(yǎng)，使其能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。例如：可依托“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，各級(jí)政府聘請(qǐng)各行業(yè)的專(zhuān)家定期以課堂講座、交流互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的方式，培育出各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和致富帶頭人。