遂寧市認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持高站位推動、遞進式推進、市場化思維，一手抓精品示范引領(lǐng)、一手抓環(huán)境全域整治，點線面一體、建管治融合，全市鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理邁出新步伐，逐步走出西部丘區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的遂寧路徑。

一、堅持高站位推動，基本形成上下聯(lián)動、黨政齊抓的工作格局

聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)推進體系，強化重點要素保障，鄉(xiāng)村建設(shè)行動起步成勢。

（1）黨政高度重視。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自謀劃、親自推動，在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立市委副書記牽頭的鄉(xiāng)村建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，46個市直部門建立聯(lián)席會議制度，全面落實“四級書記”一起抓和行業(yè)部門牽頭抓的工作責(zé)任，大力開展“美麗鄉(xiāng)村全面振興”對標系列行動，每季研究“三農(nóng)”工作，定期開展項目拉練，樹先進、督后進，高位推動。

（2）系統(tǒng)安排部署。印發(fā)《“美麗遂寧?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動方案（2021-2025）》《遂寧市新時代“美麗遂寧?宜居鄉(xiāng)村”精品村建設(shè)行動實施方案（2021-2023）》，明確長遠目標、規(guī)劃時間節(jié)點，制定年度清單，細化工作任務(wù)、落實牽頭部門、壓實工作責(zé)任，形成了長遠規(guī)劃、分步實施、久久為功的工作格局。

（3）強化要素保障。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展地位，2023年預(yù)算29.62億元用于鄉(xiāng)村振興，選派984名優(yōu)秀干部充實優(yōu)化基層干部隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員本科以上學(xué)歷占80.7%，成功回引2300余名優(yōu)秀農(nóng)民工回村擔(dān)任村干部，每年選派一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教任教、技術(shù)精湛的“兩高人才”到聯(lián)村衛(wèi)生室坐診，“十四五”以來統(tǒng)籌安排1580畝新增建設(shè)用地年度計劃指標用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和項目用地，有力提供了建設(shè)要素保障。

二、堅持遞進式推進，初步形成以點帶面、由表及里的工作態(tài)勢

按照“1年開新局、2年上臺階、3年大變樣”思路，推進田園、家園、樂園“三園一體”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步串點連線、連線帶片、集片成面，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

（1）樹標桿，建設(shè)精品示范村。堅持大地景觀化、庭院果蔬化、農(nóng)村田園化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化，有機銜接鎮(zhèn)村級片區(qū)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，啟動50個新時代“成渝之星·和美鄉(xiāng)村”精品村建設(shè)，制定《遂寧市新時代“成渝之星·和美鄉(xiāng)村”精品（示范）村考核驗收辦法（試行）》，建成精品示范村7個、精品村9個。蓬溪縣和船山河沙鎮(zhèn)、射洪瞿河鎮(zhèn)及安居海龍村、大英為干屏村等24個村成功入圍2022年國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建名單。

（2）抓連線，打造精品示范帶。依托農(nóng)環(huán)線、318國道、247國道、快捷通道等交通主干線優(yōu)勢，沿渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以7個精品示范村為核心，連接河沙—大石、卓筒井—蓬萊、隆盛—桂花、橫山—常理、西眉—磨溪、瞿河—沱牌等六個鎮(zhèn)級片區(qū)，運用“最少、最自然、最不經(jīng)意的人工干預(yù)”，“充分利用本土、原生態(tài)、低碳環(huán)保材料、生態(tài)環(huán)保技術(shù)”，對村組沿線道路環(huán)境、公共空間、建筑立面、庭院環(huán)境等實施“微改造·精提升”，推動實現(xiàn)沿線精致、村落精彩、庭院精美。

（3）美鄉(xiāng)村，開展全域整治。深入推進垃圾、污水、廁所、家庭衛(wèi)生“四大革命”，大力實施“鄉(xiāng)村綠化、村莊潔化、水體凈化、桿線序化、道路美化、庭院靚化”六大專項治理，著力解決“點上綠凈美、面上臟亂差”等突出問題，促進面上鄉(xiāng)村環(huán)境整潔有序、清爽干凈、瓜果飄香。全市行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋率、畜禽糞污資源化利用率、衛(wèi)生廁所普及率、生活污水有效治理率分別達100%、97.94%、94%、80.05%。

三、堅持市場化思維，努力形成政府主導(dǎo)、各方參與的工作機制

牢固樹立“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”理念，堅持政府有形之手與市場無形之手共同發(fā)力、齊心協(xié)力，著力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)“鄉(xiāng)村振興共同體”。

（3）確保金融資本有效性。印發(fā)《鄉(xiāng)村振興金融行動計劃（2021-2023年）》，推動全市超40%的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。搶抓國家政策性、開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，積極包裝船山區(qū)“人居環(huán)境整治”、蓬溪縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等政策性貸款項目，爭取農(nóng)發(fā)行等政策性銀行資金支持。建立“信息歸集+信用評價+信貸投放+社會效應(yīng)”一體化推進機制，創(chuàng)設(shè)多元化金融服務(wù)產(chǎn)品，累計發(fā)放“惠農(nóng)e貸”等信貸產(chǎn)品近3.4萬筆、42.3億元。