山西云州

補齊產(chǎn)業(yè)短板 打造“小黃花大產(chǎn)業(yè)”

黃花又名萱草、忘憂草，是多年生草本植物，具有健腦安神、降脂養(yǎng)血、清熱解毒、通氣催乳等功能。山西省大同市云州區(qū)種植黃花已有600多年歷史，素有“中國黃花之鄉(xiāng)”的美譽，當?shù)攸S花角長肉厚，先后12次榮獲農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎。目前黃花種植面積已達到26萬畝，年產(chǎn)值達9億元，是地方經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

 過去當?shù)厝瞬⒉幌敕N黃花，主要原因是黃花產(chǎn)業(yè)存在“六怕”，即怕旱、怕蟲、怕前三年沒收成、怕雨澇曬不干、怕缺少勞力采摘難、怕市場波動大等難題。近年來，云州區(qū)委、區(qū)政府把“一區(qū)一業(yè)一品牌”作為全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手，以咬定青山不放松的精神，集中力量解決一村一戶解決不了、解決不好的加工銷售難題，為黃花產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，保障了黃花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

遼寧十家子村

遼寧省朝陽市木頭城子鎮(zhèn)十家子村利用親情、鄉(xiāng)情，吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以電子商務為突破點，創(chuàng)辦新發(fā)永業(yè)電子商務公司、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟實體，通過“互聯(lián)網(wǎng)+種植基地+深加工基地+合作社+實體店”的模式，推動當?shù)匦∶?、小麥、葵花、葡萄、蘋果等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持一張藍圖繪到底，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一運營”。

（1）在精準規(guī)劃上發(fā)力。編制了《安吉縣休閑旅游業(yè)規(guī)劃（2011-2020年）》、《安吉縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《安吉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃》，初步形成3大中心、10個聚集地的鄉(xiāng)村休閑旅游格局。涌現(xiàn)出魯家村“家庭農(nóng)場+村+企業(yè)”、目蓮塢“農(nóng)戶+村+企業(yè)”、劉家塘村“慢生活體驗區(qū)”等創(chuàng)新模式。

（2）在精準管理上用力。率先出臺《鄉(xiāng)村民宿行業(yè)的服務質(zhì)量通用要求》、《安吉縣農(nóng)家樂服務質(zhì)量通用要求》等地方標準，規(guī)范服務。因地制宜制定了《地方消防治安管理辦法》，對于農(nóng)家樂（民宿）行業(yè)的消防治安規(guī)定作出制度性的突破。

 （3）在精準扶持上聚力。每年投入超3000萬元財政資金，支持鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、農(nóng)家樂（民宿）提升、鄉(xiāng)村人才引進等，其中對民宿村落項目按當年開業(yè)運營數(shù)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50萬元/個的獎勵。

因地制宜賦能“休閑農(nóng)業(yè)+”，推動鄉(xiāng)村休閑旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉融合、互促互融。

（1）打造美麗鄉(xiāng)村。深化“千萬工程”，大力推進“三大革命”，實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋，打造縣域大景區(qū)。

（2）厚植文化底蘊。注重農(nóng)耕文明、田園風光、村落建筑、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)土元素保護，強化經(jīng)營鄉(xiāng)愁、經(jīng)營文化理念，建立了26個村落文化博物館，豐富鄉(xiāng)村休閑旅游的內(nèi)涵和人文體驗。

（3）強化產(chǎn)業(yè)融合。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和山水風光，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展涵蓋研學旅行、農(nóng)事體驗等分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟，唱響“春賞花、夏嬉魚、秋品果、冬食筍”的休閑農(nóng)業(yè)四季歌。

加強政策引導，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。

（1）創(chuàng)新要素供給。積極探索農(nóng)村閑置農(nóng)房（宅基地）流轉、農(nóng)業(yè)標準地等改革舉措，在全國率先創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目建設“標準地”以及農(nóng)業(yè)標準地抵押貸款等等舉措，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)“標準地”實施主體整體授信額度達5億元，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “用地難、貸款難”問題。

（2）加強人才保障。

 堅持實施人才儲備培養(yǎng)計劃，融合部門優(yōu)勢，加強校地合作，聯(lián)合開展從業(yè)人員培訓。組織大咖公開課，鼓勵參加行業(yè)技能比賽，提升從業(yè)者歸屬感和榮譽感。廣招賢才，在各類公開招考中，設立旅游專業(yè)人才崗位；在休閑經(jīng)濟獎勵政策中開辟專項條款用以獎補旅游人才。

（3）豐富載體建設。

 每年舉辦“過個安吉年”“畬村三月三”等系列特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，以“一鄉(xiāng)一節(jié)”推動本地特色文化活動進入旅游市場。在原生態(tài)特色基礎上，立足村情，推出鄉(xiāng)村品質(zhì)游內(nèi)容。如報福鎮(zhèn)以“福”文化為主題，在全鎮(zhèn)各村打造“休閑報福”、“山水統(tǒng)里”、“民俗中張”等十大不同景致。