在松江區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

——2018年1月24日

在青浦代表團(tuán)參加聯(lián)組審議時(shí)說(shuō)

——2018年4月4日

在上海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

農(nóng)業(yè)要更強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品要提質(zhì)增效打造品牌，形成一批富有吸引力的農(nóng)業(yè)旅游和特色休閑產(chǎn)品。

農(nóng)村要更美，既塑形又留魂，在風(fēng)貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”，在文化傳承上留住鄉(xiāng)村的“魂”，讓鄉(xiāng)村既有外形之美，更有內(nèi)涵之美、文化之美。

農(nóng)民要更富，在持續(xù)增收上要有新思路、新舉措，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)把資源變成資產(chǎn)，更好帶動(dòng)農(nóng)民增收。要加快提高公共服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)民也能享受高品質(zhì)生活。

要聚焦重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，勇于攻堅(jiān)突破。要加快推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住，以規(guī)劃為引領(lǐng)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理、垃圾分類、生態(tài)建設(shè)等整體考慮、同步實(shí)施，推動(dòng)規(guī)劃早落地、政策早見(jiàn)效、農(nóng)民早受益，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，聚焦重點(diǎn)人群，完善幫扶方式，更好通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)來(lái)增加農(nóng)民收入。示范村建設(shè)要早見(jiàn)成效，抓好關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題突破，培育亮麗風(fēng)景，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

上海鄉(xiāng)村振興要增動(dòng)力、添活力，關(guān)鍵是做好“放”字文章。要有效釋放鄉(xiāng)村資源價(jià)值，創(chuàng)造更為平等的制度環(huán)境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。要向基層放權(quán)，激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造性，支持熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民的基層干部把鄉(xiāng)村的事情辦好。要放手讓市場(chǎng)參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)以及各類社會(huì)力量在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

要以鄉(xiāng)村規(guī)劃編制為引領(lǐng)，深入研究上海鄉(xiāng)村特點(diǎn)，彰顯具有自身特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)村文化。既要塑形又要留魂，加強(qiáng)風(fēng)貌塑造和文化傳承，真正形成具有江南水鄉(xiāng)特征和超大城市郊區(qū)特色的上海農(nóng)村新風(fēng)貌。

要認(rèn)真傾聽(tīng)廣大農(nóng)民的心聲，政策舉措要體現(xiàn)需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)基層創(chuàng)造活力和內(nèi)在動(dòng)力，真正形成人人參與、共建共享的鄉(xiāng)村振興良好氛圍。

要在增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上下更大功夫，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大膽創(chuàng)新探索。要充分挖掘農(nóng)村潛力，依托自身優(yōu)勢(shì)，真正做出特色、做出品牌，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)長(zhǎng)效增收。

農(nóng)民相對(duì)集中居住是改變農(nóng)村零散面貌、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要舉措。要充分尊重農(nóng)民意愿，積極探索行之有效的方式方法，把好事真正做好做實(shí)，讓老百姓在鄉(xiāng)村振興的大發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)扶貧方式方法，持續(xù)辦好對(duì)口地區(qū)特色商品展銷會(huì)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新模式，多措并舉擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，探索完善常態(tài)長(zhǎng)效合作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)力量，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更好激發(fā)對(duì)口地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

超大城市的美麗鄉(xiāng)村，需要“始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，健全完善治理體系，有效釋放資源價(jià)值，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更加彰顯品牌特色”這五個(gè)層面，構(gòu)成相互支撐的整體布局。

要積極推動(dòng)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)，既要注重留存鄉(xiāng)村肌理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村特色，也要加快完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，不斷提升郊區(qū)鄉(xiāng)村的宜居度、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，打造高品質(zhì)、有韻味的美麗鄉(xiāng)村，讓更多人愿意留下來(lái)、愿意到鄉(xiāng)村生活創(chuàng)業(yè)。

——2020年7月24日

在嘉定區(qū)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作時(shí)指出

在整體布局上，要優(yōu)化新城、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)村這“三個(gè)空間”。

“五個(gè)新城”重在發(fā)揮聚集功能。鎮(zhèn)域重在發(fā)揮聯(lián)接功能。鎮(zhèn)域發(fā)展要注意規(guī)模適度，根據(jù)核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的規(guī)劃定位，集約高效、錯(cuò)落有致、富有特色地發(fā)展。鄉(xiāng)村重在發(fā)揮底板功能，要根據(jù)村莊規(guī)劃著力抓好建設(shè)，加強(qiáng)人居環(huán)境整治，彰顯鄉(xiāng)村綜合價(jià)值，打造成為城市后花園。

在發(fā)展階段上，要認(rèn)清空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合這“三個(gè)趨勢(shì)”。鄉(xiāng)村空間正在由不斷收縮向基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村資源的稀缺性進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)城市、對(duì)市民越來(lái)越不可或缺，從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，由承擔(dān)附屬功能向承擔(dān)核心功能轉(zhuǎn)變。

鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓住“牽一發(fā)動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，有力有序開(kāi)展工作。

要示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，放大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的示范效應(yīng)，形成“政企結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)”的多元化投入機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓點(diǎn)上“盆景”變成面上“風(fēng)景”。

農(nóng)民相對(duì)集中居住有利于優(yōu)化郊區(qū)空間布局、提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，要在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)，注重抓好就業(yè)工作和配套建設(shè)，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

要補(bǔ)齊短板、提高標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村基本公共服務(wù)做實(shí)做優(yōu)，加強(qiáng)文化、養(yǎng)老、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生力量。不斷深化農(nóng)村基層社會(huì)治理，嚴(yán)格規(guī)范管理，有效排除隱患。

要改革突破、放開(kāi)搞活，釋放資源價(jià)值，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，把存量資產(chǎn)的文章做足，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，讓沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。