本文從土地資源、工業(yè)化水平、城鄉(xiāng)關(guān)系、制度環(huán)境、發(fā)展思路等多個方面進(jìn)行闡述。

——農(nóng)業(yè)困境——

根據(jù)溫鐵軍的理論，鄉(xiāng)村從民國時期到改開之前，都是城市發(fā)展和化解危機(jī)的重要力量。從“農(nóng)村包圍城市”到“上山下鄉(xiāng)”，其實都是在充分發(fā)揮農(nóng)村的資源（勞動力，市場，土地）從而獲得國家整體的“勝利”，因此在早期，城市其實是依賴于農(nóng)村的力量的。

我國的城鄉(xiāng)關(guān)系一直是有著一方向另一方“輸血”的現(xiàn)象，這之間的“臍帶”從未斷過。從這個角度來說，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)并非是對鄉(xiāng)村的拓展，而是對這條“臍帶”的斬斷。

我國的農(nóng)村形象處于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系下的種植的方式使得在大家眼中農(nóng)民種出來的食物是自然有機(jī)，綠色生態(tài)的。城市人不僅不愿在“本地”購買食物，反而更喜歡到村莊里去享受“農(nóng)家樂”，以獲得純天然綠色生產(chǎn)的食物。從這個角度來說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也失去了它發(fā)展所需要的觀念環(huán)境。

——農(nóng)業(yè)發(fā)展思路——

1、規(guī)劃目的

推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 

2、發(fā)展方向

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)——優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

特色產(chǎn)業(yè)——聚焦“一主兩輔”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化帶農(nóng)增收。

綠水農(nóng)業(yè)——穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

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培育新業(yè)態(tài)——提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

和美鄉(xiāng)村——統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，豐富鄉(xiāng)村文體生活。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃不僅承擔(dān)生產(chǎn)、 景觀作用，還需承載的是商業(yè)、展覽、教育的作用。把握好農(nóng)業(yè)規(guī)劃不僅可以使得城市中的綠化環(huán)境更加多元、更好的滲透進(jìn)城市縫隙，還可以促進(jìn)城市廢物的再利用，對城市的土地資源進(jìn)一步充分利用。讓農(nóng)業(yè)在真正做到保障生活的基礎(chǔ)之上，從本質(zhì)去跨越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的弊端，提供生活更多的選擇。