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李秉龍教授： 堅持創(chuàng)新驅動 提升農業(yè)全產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力
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發(fā)布：2021-12-13 14:56:38
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2021年中共中央國務院的一號文件，提出要建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源來打造農業(yè)全產業(yè)鏈。
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開全產業(yè)鏈模式的打造。構建農業(yè)全產業(yè)鏈模式不僅可以有效促進農業(yè)產業(yè)化升級，還會提升農業(yè)對其他產業(yè)和農戶收入的輻射帶動效應，尤其是以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農業(yè)產業(yè)化經營模式，對進一步形成企業(yè)新的價值鏈和盈利模式、拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間以及推進食品質量安全均具有重要意義。
什么是農業(yè)全產業(yè)鏈？全產業(yè)鏈中的不同的主體和環(huán)節(jié)如何進行有效銜接，進行耦合配套協(xié)同發(fā)展。帶著這些問題本刊記者采訪了中國農業(yè)大學經濟管理學院博士生導師李秉龍教授。請他從農業(yè)全產業(yè)鏈的內涵出發(fā)，為我們講解農業(yè)全產業(yè)鏈中不同的主體和環(huán)節(jié)如何能進行耦合配套協(xié)同發(fā)展，同時講解如何才能夠構建完整完備的農業(yè)全產業(yè)鏈，怎樣做才能夠提升農業(yè)全產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。
農視野，李秉龍：打造農業(yè)全產業(yè)鏈具有重要意義#農業(yè)全產業(yè)鏈#鄉(xiāng)村產業(yè)@農視野 @全球鄉(xiāng)村產業(yè)研究
這個概念比較通俗，其中主體怎么關聯(lián)？因為生產主體有公司、有合作社、有農戶，這些不同的生產主體要怎樣才能關聯(lián)起來進行有效銜接，不能各干各的，怎樣做到配套耦合。從農業(yè)農村部對農業(yè)全產業(yè)鏈所下的概念來說，它的內涵是非常豐富的。有學者認為，農業(yè)全產業(yè)鏈是指由農資供應與采購、農產品生產、農產品倉儲與物流、農產品加工與深加工、品牌建立與營銷、農產品銷售等多個環(huán)節(jié)組成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng)，這與農業(yè)農村部定義比較相近。
農業(yè)全產業(yè)鏈是由農業(yè)的產前、產中和產后相互關聯(lián)的環(huán)節(jié)所組成的一個系統(tǒng)。農業(yè)全產業(yè)鏈是農戶、農業(yè)相關企業(yè)內部或企業(yè)之間，為最終生產最終交易的產品或者服務所經歷的增加價值活動的過程。所以產業(yè)鏈的延伸，是通過產品價值的提升實現(xiàn)的。各個主體都要賺錢，如果說產業(yè)鏈延長了，但收入沒有增加，那就是新的價值沒有創(chuàng)造出來，產業(yè)鏈的延長就沒有意義，至少是沒有經濟效益。所以農業(yè)全產業(yè)鏈從本質上來講，是要將分工擴展到企業(yè)與企業(yè)之間，不能說一個企業(yè)包打天下，什么都做了，要分工合作，這是農業(yè)全產業(yè)鏈相關理論的真正起源。
當然在農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展過程當中，隨著核心企業(yè)的發(fā)展，在某地區(qū)某個小的產業(yè)形成了越來越長的產業(yè)鏈，可以說隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)的產業(yè)鏈會越來越長。
農業(yè)的核心包括種養(yǎng)兩業(yè)，農業(yè)現(xiàn)代化水平要提高，首先是投入農業(yè)里邊的現(xiàn)代工業(yè)產品要越來越多，比如說農業(yè)機械，提高勞動生產率；比如化肥、種子、農藥、塑料薄膜，更多的是提高土地生產率。這兩個方面的投入越來越多，農業(yè)的綜合生產效率才能夠越來越高，所以建設現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈，特別是農業(yè)的前端、工業(yè)和商業(yè)對農業(yè)的支持變得越來越重要。
農產品生產出來后根據(jù)市場導向，農產品要進一步加工，加工后價值得到提升，品種越來越多，產品差異化加大，滿足了越來越多的不同企業(yè)、不同消費者的需求，這是農業(yè)產業(yè)鏈向后端延伸的結果，農產品的使用價值越來越多，價值不斷來提升，農業(yè)的關聯(lián)作用就變得越來越強，農業(yè)及其后續(xù)產業(yè)的發(fā)展對國民經濟的貢獻就越來越多。
▌二、打造農業(yè)全產業(yè)鏈應該堅持哪些基本原則
農視野，李秉龍：堅持四項原則，構建完整完備的農業(yè)全產業(yè)鏈#鄉(xiāng)村產業(yè)#農業(yè)全產業(yè)鏈#專家視點@農視野 @全球鄉(xiāng)村產業(yè)研究
第一，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃
聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，補齊產業(yè)鏈短板，鍛造產業(yè)鏈長板，促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。
農業(yè)產業(yè)鏈的延伸是市場經濟發(fā)展到一定階段的產物，但僅靠市場的發(fā)展走得沒有那么順暢。在現(xiàn)代市場經濟條件下，對某些市場領域里，往前走還是往后走，產業(yè)鏈建多長，在區(qū)域里面怎么來發(fā)展，政府要搞好規(guī)劃，企業(yè)更要根據(jù)發(fā)展搞好規(guī)劃。一個好的規(guī)劃，要有政府、專業(yè)團隊和企業(yè)的共同參與，這對產業(yè)發(fā)展是非常重要的。
第二，堅持協(xié)同發(fā)展
促進多主體分工協(xié)作、多要素投入保障、多層次利益協(xié)調、多政策配套服務，形成政府引導、農戶參與、企業(yè)帶動、科技支撐、金融助力的良好產業(yè)生態(tài)。
農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，涉及不同的環(huán)節(jié)、不同的產業(yè)，各方面要協(xié)同發(fā)展，但不一定齊步走。比如說有人養(yǎng)了1000只羊，馬上建了屠宰加工企業(yè)，羊不能夠滿足屠宰生產線運轉的基本需要，在這種情況下，需要等到養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到一定程度以后再建立屠宰加工企業(yè)，這是協(xié)調發(fā)展的一個方面。
農業(yè)內部的協(xié)調最重要的是協(xié)調發(fā)展好農林牧之間的關系。農業(yè)過去是為種而養(yǎng)，種植業(yè)有什么，畜牧業(yè)就喂什么?，F(xiàn)在需要為養(yǎng)而種，根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展調整種植業(yè)的比例關系，由原來的糧經二元產業(yè)結構調整為糧經飼三元產業(yè)結構，這樣才能更好地滿足畜牧業(yè)的發(fā)展需要。在協(xié)同發(fā)展中，畜牧業(yè)發(fā)展不僅要建立在糧食生產和飼料生產的基礎之上，而且面對畜牧業(yè)所產生的廢棄物，要考慮耕地能否承載和消納得了，因此，畜牧業(yè)規(guī)模化經營要建立在土地承載力的基礎之上。林業(yè)為農業(yè)的發(fā)展建立了生態(tài)屏障，但是林業(yè)在相當長的時期和相當大的領域內難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要通過政府的支持來解決發(fā)展的正外部性問題。這些都涉及到協(xié)同推進，是一個非常復雜的可持續(xù)發(fā)展問題。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈、資源鏈，引進培育核心關鍵人才，建立“產學研用”創(chuàng)新機制，促進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
農業(yè)是一個傳統(tǒng)的產業(yè)，要創(chuàng)新，從哪些方面創(chuàng)新？
（1）技術要創(chuàng)新。在土地變得越來越少，越來越瘦，勞動力越來越匱乏的情況下，就需要科技的支撐。農業(yè)不僅需要高精尖，更需要集成技術，把目前很多適用性技術進行配套集成，采用了這類技術后，能夠獲得經濟效益的增加，農民能夠接受，社會能夠承受。
（2）產品要創(chuàng)新。農業(yè)中的高粱、玉米、大豆非常傳統(tǒng)，多少年不變，但經過產業(yè)鏈的延伸，加工出很多產品，比如，把玉米加工成飼料、酒精、淀粉等，通過進一步加工豐富產品類別，滿足越來越多的市場需求。
（3）管理要創(chuàng)新。管理非常重要，就這么多生產要素，在不增加投入的情況下，通過科學地配置生產要素和內外部的經營管理，來實現(xiàn)經濟效益的增加特別是可持續(xù)發(fā)展。
科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的相互滲透與融合，就形成了創(chuàng)新機制。
第四，堅持聯(lián)農帶農
挖掘農業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等多種功能，提升生產、生活、生態(tài)等多元價值，推動農業(yè)價值鏈向中高端躍升。完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。
農業(yè)主要包括種養(yǎng)兩業(yè)，無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都是生產前端，特點是生長周期長、獲利最低。隨著農業(yè)產業(yè)鏈的延長，相關產業(yè)越往后端發(fā)展，利潤率越高，但如果沒有很好的產權關聯(lián)，農民就難以從農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得利潤。農民怎么獲得這些價值？不能靠施舍，要靠相應產權關系的確立，靠產業(yè)組織通過合作、協(xié)作的方式，特別是讓農民成為公司的股東、合作社的社員，這樣農民才能夠獲得農業(yè)產業(yè)鏈價值提升的應有份額。
▌三、如何構建完備的農業(yè)全產業(yè)鏈
上述四項原則，是我們打造農業(yè)全產業(yè)鏈應該堅持的，是非常重要的原則。根據(jù)上述四項原則如何構建一個完備的農業(yè)全產業(yè)鏈，主要從以下8個方面進行構建：
1.聚焦規(guī)?；鲗Мa業(yè)
什么是規(guī)?；恳?guī)?；且獙崿F(xiàn)利潤最大化，首先是單體生產規(guī)模的擴大，這是對規(guī)模化粗淺的理解。其實規(guī)模化是使所有的生產要素能夠科學地配置，沒有剩余也沒有短缺，從而獲得利潤最大化。但是農業(yè)的規(guī)?；苌鷳B(tài)環(huán)境的限制，比如說要發(fā)展畜牧業(yè)，規(guī)模就有兩個最大的限制，一個是飼料能不能滿足需求，二是廢棄物能不能得到有效處理。所以在某個區(qū)域范圍內農業(yè)的規(guī)模不是越大越好，要考慮土地的限制，特別草地、耕地的限制。規(guī)模化另一個方面是外部規(guī)模經營，比如很多農戶本身的規(guī)模并不大，但通過社會化服務，擴大了規(guī)模，這是外部的規(guī)模經營。
2.構建完整完備的產業(yè)鏈
構建完整完備的產業(yè)鏈要建設標準化的原料基地。為什么是這樣？因為要對農產品進行加工，要有標準化的原料，否則產品就很難達到高標準。比如小麥，原來各種小麥在收購和加工時都是混在一起的，小麥磨成面粉后制作其它食品就會遇到麻煩?，F(xiàn)在從種麥開始，就考慮生產出來的小麥未來是做包子的、面包的還是做面條的？一開始從原料上就分開，首先品種要標準化，在村、鄉(xiāng)甚至縣域內，力爭種植的小麥都是同一個品種，建設標準化原料基地對后來產品的制作非常重要。
怎樣發(fā)展精細化的綜合加工？還以畜牧業(yè)為例，過去養(yǎng)羊，對羊進行屠宰分割，這只是初級加工。現(xiàn)在發(fā)展精細化綜合加工，通過精細加工，把過去當作污水排放掉的羊血制作成醫(yī)用產品或生物制品，把過去只供食用的羊小腸加工成各種規(guī)格的醫(yī)用縫合線，把羊的脂肪加工成護膚品等，其加工品的價值就可以呈倍數(shù)增長。
4.搭建體系化物流網絡
對農產品來說，最難建立的是冷鏈物流。很多農產品如水果、蔬菜、冷鮮肉都需要冷鏈物流來支撐?，F(xiàn)在生產經營生鮮農產品的電商在生鮮農產品方面實現(xiàn)盈利的少，因為物流費用太高，把利潤吃掉了，讓生鮮農產品電商難以為繼。冷鏈物流如何提高效率，降低成本，使得使用冷鏈物流運輸?shù)纳r農產經營者也能夠賺錢，變得非常必要。為此不僅需要相關企業(yè)建立自己的冷鏈，而且更需要在政府的幫助下搭建體系化物流網絡。
5.開展品牌化市場營銷
農產品銷售也是品牌化的過程。玉米、土豆、地瓜一般沒品牌，但加工成其他產品后，就可以打造品牌了。品牌有兩類，一類是自有品牌，二類是農產品地理標志，即區(qū)域集體品牌，把這兩個品牌很好地結合在一起，有助于獲得品牌效應，提高議價能力。通過農產品品牌化營銷，形成產品的整體概念。
6.推進社會化全程服務
農業(yè)產業(yè)鏈延伸是一個分工不斷細化的過程，也就是說不要指望所有的東西都由自己來做，要學會由其他企業(yè)提供服務。比如，我有生鮮農產品要儲藏，不一定要自己建庫，可以放到別人的庫里；自己沒有冷鏈運輸車，可以通過第三方冷鏈物流來解決；農作物播種、收獲和植?？梢杂缮鐣纳a服務企業(yè)來操作。這些社會化服務不僅可以帶來生產成本的降低，而且可以帶來技術的進步和產品價值與使用價值的提升。
7.推廣綠色化發(fā)展模式
推廣綠色化的發(fā)展模式是整個社會的發(fā)展理念。農業(yè)發(fā)展要可持續(xù)，就要做到經濟、社會和生態(tài)環(huán)境能夠協(xié)調發(fā)展。如果畜牧業(yè)發(fā)展上去了，但環(huán)境破壞了，那不成。畜牧業(yè)要發(fā)展但不能夠污染環(huán)境，這是社會發(fā)展的要求。另外農業(yè)綠色發(fā)展可以使產品質量得到提高，使消費者吃到更為放心的食品。
8.促進信息化轉型升級
要構建完整完備的產業(yè)鏈就要促進信息化轉型升級?，F(xiàn)在是一個信息化社會，信息無時不在、無處不有，信息流影響到商流、物流、資金流和人流的發(fā)展方向、速度和效率。有用信息的生產成本很高，使用者體驗變得非常重要，信息復制的邊際成本幾乎為零。因此，信息化的發(fā)展既需要市場機制，也需要政府的宏觀調控，還需要政府與市場能夠很好地結合起來。
在圍繞以上八個方面構建農業(yè)全產業(yè)鏈的同時，農業(yè)產業(yè)鏈構建還要圍繞著核心企業(yè)。核心企業(yè)在整個產業(yè)鏈建設過程中，是信息交換中心，是物流集散調度中心，也是資金周轉中心。核心企業(yè)具備很強的影響力，有一定的商譽，相關企業(yè)與核心企業(yè)建立合作模式，對其產業(yè)鏈的管理與控制是非常重要的。
核心企業(yè)是農業(yè)產業(yè)鏈構建中的龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)里邊不一定能生產很多產品，但一定要有主導產品、拳頭產品。主導產品是產業(yè)鏈價值和能力的外在表現(xiàn)，是產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的連接器，所以選擇好產業(yè)鏈上的主導產品，就能夠提高企業(yè)的競爭力，提高產業(yè)鏈乃至這個區(qū)域的競爭力。
資源、資本與知識之間的互動構成產業(yè)鏈演化的內因，外部環(huán)境的變化構成了產業(yè)鏈演化的外因。以企業(yè)為主體，以核心企業(yè)為主導的產業(yè)鏈整合，是根據(jù)產業(yè)鏈內生邏輯，企業(yè)間相互合作，在資本與知識的驅動下實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
▌四、如何提升農業(yè)全產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力
農視野，李秉龍：通過5方面提升農業(yè)全產業(yè)鏈穩(wěn)定性與競爭力、全國農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈項目建設情況#鄉(xiāng)村產業(yè)#農業(yè)全產業(yè)鏈#專家視點@農視野 @全球鄉(xiāng)村產業(yè)研究
第一，融合創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新有技術的、產品的，還有組織的，產業(yè)鏈要搞好，先要融合好創(chuàng)新鏈。在農業(yè)發(fā)展的過程中，如果技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新都已經搞得很好了，接下來就需要把我們的農民很好地組織起來，更好地融入到公司和合作社的生產經營當中來。比如購買化肥，一家一戶購買，沒有談判的話語權，如果組織起幾百個農戶由合作社統(tǒng)一去購買，就可以獲得價格的優(yōu)惠，得到折扣。還比如畜禽產品經過加工以后不僅可以增加產品的差異化，而且可以提高產品價值。在產品加工的前端，加工企業(yè)需要標準化生產的原料，農民做不到，就需要企業(yè)輔導農民怎么做，來滿足企業(yè)對標準化原料的要求。在產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的技術、產品與組織的融合創(chuàng)新可以產生整合效應。
第二，優(yōu)化供應鏈。在產業(yè)鏈里邊，從企業(yè)的角度來說，要考慮購買的原料從哪來，是怎么來的，是誰供應的。供應鏈不同，質量不一樣，供應方式不一樣，成本高低不同，獲得的利潤多少就不同。如進口大豆比國產大豆的產油率要高到4~5個百分點，從榨油的經濟效益來看，使用進口轉基因大豆比國產大豆要好。中國人喜歡吃豆腐，把大豆加工成豆制品，就需要使用國內生產的非轉基因大豆，因為國產大豆的蛋白含量比進口的轉基因大豆要高。
第三，提升價值鏈。要有穩(wěn)定的競爭力就要提升價值鏈。價值鏈理論的基本觀點是，在一個企業(yè)眾多的價值活動中，并不是每一個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價值。企業(yè)所創(chuàng)造的價值，實際上來自企業(yè)價值鏈上的某些特定的價值活動，這些真正創(chuàng)造價值的經營活動，就是企業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢，尤其是能夠長期保持的優(yōu)勢，說到底，是企業(yè)在價值鏈某些特定的戰(zhàn)略價值環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。這些決定企業(yè)經營成敗和效益的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)可以是產品開發(fā)、工藝設計，也可以是市場營銷、信息技術和組織管理等。
第四，暢通資金鏈。穩(wěn)定暢通的資金鏈是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需要的，農業(yè)發(fā)展需要更多的技術、更多的設備，這都需要錢來解決。目前在農業(yè)生產領域，資金的主要來源是農民的自有資金。但由于農業(yè)比較效益低下，農民自我積累能力低，農業(yè)始終處于自我資金供給不足狀態(tài)。因此，農業(yè)發(fā)展還需要有財政資金和信貸資金以及外部社會資本的支持，需要通過財政投資、政策性信貸和商業(yè)性信貸以及合作性信貸，需要吸引社會資本，構建多渠道多機制來解決農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展過程中的資金供給問題。
第五，構建科學的農業(yè)保護政策體系。農業(yè)政策在農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展過程當中非常重要。我國加入世貿組織后，我國的農業(yè)政策就分成了兩類，一類是黃箱政策，一類是綠箱政策。黃箱政策形成市場扭曲，具有短期效應。綠箱政策是建立在市場機制充分發(fā)揮作用的基礎之上，更多地解決農業(yè)公共產品、農業(yè)公共服務供給與農業(yè)的外部性和社會性問題，具有長期效應。我國已經進入到對農業(yè)實行保護政策的社會經濟發(fā)展階段，建立在社會主義市場經濟基礎上的我國農業(yè)保護政策體系，更多地應該在綠箱政策中選擇。
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